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探讨建设工程监理投标工作
季业晖(安徽天翰工程咨询有限责任公司)

发布于:2012-09-14 
      摘  要:近年来,为了确保工程质量安全,提高项目建设水平以及投资效益,大多地区都将建设工程监理纳入必须招标的范围,这使得监理业务的承发包进入有形建设市场成为一种定局。监理企业要想在当今激烈的市场竞争中占有一定的市场份额,首先必须靠现场监理人员出色的工作业绩,同时还应具有工程针对性以及切实可行的监理投标文件,才能赢得业主的首肯,赢得市场。本文笔者结合近年来的工作经验,提出了自己对监理投标工作的一些心得体会,对今后的监理投标工作有一定的借鉴意义。
    关键字:建设工程;监理;投标
    0 引言
    目前,建设监理制已成为我国建设管理体制中的重要组成部分。监理投标工作作为一个系统工程,各环节紧紧相扣,在当前监理行业激烈的市场竞争下,企业如何在竞争中中标,是关系到其自身生存与发展的重点之处。因此,我们必须力争中标,从每一个环节上确保投标工作的顺利进行。
当前,随着我国建设工程监理制度的日趋完善,监理工作的开展正逐步走向专业化与制度化。我国已经全面实施监理招投标制度,这一制度的实施可以让建设单位优先选择信誉良好的监理队伍,并获得优质的监理服务;同时,通过公平竞争也可以让有实力的监理企业获得更多的监理任务,促进监理行业的良性发展。
    所以,监理投标工作成为当前监理企业承接监理任务,谋求企业可持续发展的一项重要工作。在监理投标活动中,一般会涉及到工程技术、经济分析、项目管理、人力资源等多种知识的综合运用。本文笔者结合近年来的工作经验,提出了自己对监理投标工作的一些心得体会,并就如何提高监理投标水平进行了相关的探讨。
    1 工程信息以及招标文件的获取
    一般来说,监理单位需要通过多种渠道获取工程的建设信息。获取工程建设信息的途径有报刊、网络等,但对于经营范围区域性很强的监理企业,最为行之有效的手段是通过社会关系的积累,直接或间接的获取第一手工程信息,因为通常报刊和网络等传媒消息发布时,项目的运作往往早已开始,这时再开展投标工作就已经很被动了。只要能够获得了项目最早的建设动态,监理公司就可以早作准备,早点与建设单位进行接触并建立信任关系,先入为主,往往可以抢占先机。
    监理企业在平时的经营管理过程中要广交朋友,扩大对外联系。在取得工程建设信息后,对拟建的项目要及早介入,对潜在的工程项目也要进行动态跟踪。目前,监理招标的招标方式主要有议标、邀请招标和公开招标,其中后两种属于竞争性招标,也是本文所要研究的对象。竞争性招标通常由建设单位或招标代理机构编制招标文件,监理单位可按建设单位或招标单位要求领取或购买。
    2 组建高水平投标班子
    投标班子在公司主要领导的召集下组成,人员包括投标活动代理人、项目总监、监理方案编制人、文字处理人员等。投标代理人是单位在该次投标活动中公司的代表,同时也是投标工作的领导者和组织者。
    项目总监的选用要根据招标文件要求,挑选有类似工程监理经验的人选担任。总监应尽早熟悉拟监工程的情况,根据招标文件准备总监答辩,对重要的工程监理公司应成立临时专家组对总监进行模拟答辩演习,通过实战提高总监答辩的能力。
    监理方案的编撰人应有较高的监理理论水平、文字能力和对类似工程的监理工作经验。
    因为目前的标书制作周期很短,且标书制作过程中千头万绪,工序比较复杂,所以投标班子中的文字处理人员应该对文字录入、编辑排版等业务十分熟练,才不会影响整个投标进度。
    在投标期间,要保证投标班子人员的时间,尽量不安排其它工作,还要充分调动投标人员的积极性和创造性。
    3 认真研究招标文件,吃透文件精神投标班子的全体成员要对标书文件多遍、充分阅读,认真吃透文件精神。在标书的阅读上主要注意以下两个问题:
    3.1 业主的侧重点和关注点
    招标文件中业主往往会提出他们希望得到什么样的监理服务。这种对监理服务的要求是业主的关注点,也是业主选择监理单位的着重考察方面。
    3.2 标书的限制性条件
    这也就是标书的有效性问题。在标书中都会对这些条件进行明确的要求。比如投标要求的内容组成、投标的截止日期、文件的签认要求、标书的密封要求、其它特殊要求等。在这里提醒注意的是,对这些要求和条件要时刻记在心里,避免最后因小的疏忽而葬送整个投标努力。在仔细阅读标书的基础上,投标班子要对标书内容的重点、难点、疑点进行讨论,以加深对标书认识、避免招标文件重要信息的遗漏、纠正对标书理解的偏差,统一投标人员对标书文件的理解。通过讨论还可以提出问题,在标前答疑会上要求业主澄清。在充分讨论的基础上,投标代理人和公司领导研究制定投标策略,并在投标活动中贯彻执行。
    4 现场考察和标前答疑会
    对比较大型的项目,在投标前业主通常会组织投标单位进行现场考察和标前答疑会。现场考察和标前答疑会也是投标单位进一步获取业主信息和竞争对手信息的途径。标书编制的主要人员要参加现场考察和标前答疑会,并做好以下几个方面的工作:
    (1)现场考察要了解拟建工程所在地的地形地貌及水文地质情况,在标书中可根据类似工程经验,对拟建工程可能出现的设计、施工难点问题提出合理化建议。
    (2)利用考察机会多和业主接触,使其加深对本企业的印象并了解业主有关意图和拟建工程的管理方式方法等。
    (3)通过标前答疑会不但要澄清己方疑问,同时要注意倾听其它投标单位的问题及业主的答复,做好记录以加深己方对标书的理解。从业主答复和补充信息中仔细揣摩业主的强调重点和用意。
    (4)在答疑会中要了解有哪些竞争对手,其实力强弱,和业主有无合作经历,和业主的熟悉程度等情况。
    5 投标文件的编制
    投标文件是在投标活动中投标单位向业主提交的最终正式文件,是评标和决标的主要依据。标书编制质量的好坏很大程度上决定着本次投标活动的成败,因为业主及其评标人员主要依据投标文件来了解监理单位的实力、社会信誉、管理水平、人员设备情况等来作为评标依据,所以监理单位一定要重视投标文件的编制工作。
    一份好的标书是在以上各步骤出色工作的基础上才能编制出来,因为没有投标信息的全面收集整理,就不可能有对拟建工程情况的整体把握,也不可能制定出正确的投标策略;没有正确的投标策略,投标文件的编制就失去了方针的指引,很可能和业主的意图南辕北辙,而导致投标活动的失败。可见投标活动中各步骤环环紧扣,密不可分。
    结束语
    综上所述,作为一个技巧性较强的工作,监理投标工作在残酷的市场竞争下,必须要根据形势的发展,不断地调整与完善。同时,监理企业的领导者和投标人员必须严格重视投标工作,不断总结监理投标的经验,调整监理投标工作的思路,提高承揽工程监理任务的竞争力。另外,监理单位必须苦练内功、增加企业的综合实力与竞争力、提高监理水平,通过提供优质的监理服务,取得业主的信任、从而顺利赢得市场,这才是建设工程监理投标工作和企业可持续发展的重中之重。
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